公租房成交程序（资料图片）
导读：北京最新公布了公租房建设和管理细则，租期最长不得超过五年，租金将略低于市价，首次向非北京户籍人群开放。规划建设中的公租房会不会面临僧多粥少的尴尬？公租房平抑商品房租金的作用多久能够显现，各地公租房纷纷上马是否会对商品房价格带来怎样影响？
中广网北京10月20日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，北京市的夹心层和外来稳定务工人员等非京籍人群今后可以申请公租房，北京市住保办的相关负责人今天（20日）上午对最新发布的公租房建设和管理细则进行了解释。北京市昨天正式下发了公共租赁住房建设和管理通知，通知从今年12月1日起实行，租金将略低于市场水平，有北京户口的申请者还可以获得分档补贴，家庭年收入越低的补贴越高。具体补贴数额有待配套文件的出台，配套文件出台时间预计在今年12月份之前。
从公租房的总量来看北京市计划“十二五”期间建设收购公租房有30万套以上，占到公开配售保障房总数的60%，今年开工建设的公租房就有六万套，目前中关村园区、亦庄开发区的5000多套公租房竣工并且开始启动配租，年内可以实现配租一万户以上。从全国的范围来看，近期重庆、上海、广州等地也陆续出台了公租房的配套政策，一些城市的夹心层期待的公租房终于是浮出水面，公租房能不能真正让很多人受益又会给房地产市场带来哪些影响?？对此，经济之声特约评论员，资深房地产专家韩世同先生做出分析。
韩世同：单靠公租房来解决所有的保障性住房问题，僧多粥少的情况是必然的。因为公租房公租房才刚刚是一个起步，北京其实2009年就已经出台了公租房的管理办法，它的细则和很多的配套的文件和政策还要再进一步的细化和完善，还没有形成比较规范的一种的模式和定位。公租房到底应该是服务中等收入的还是应该服务低等收入的人群，恐怕各地都还有不一致的地方。
韩世同：北京倾向于让公租房的租金比较市场化的管理，由各个单位或者是各个所有者、投资者各自分头来制定。那么可能不一定有统一的管理的办法，有可能会比较接近于这个市场的租金价格，略低到底低多少也很难界定。 保障房本身应该是社会统一调配的资源应用，到底它的价格是应该走市场化的道路，还是应该走行政的定价的这么一个过程？韩世同认为有必要在在整个的框架上，在国家的层面把它统一规范一下。 韩世同：应该是不同的类别的人收入有不同的待遇，但现在我们都比较混乱了，而且门类繁多，就造成各地的执行上差异又大。 现在有一些无论是公租房还是经济适用房，可能有一些界定混淆的方面，不同的城市也有不同的规定，怎么看这种各地政策的不同的规定，哪种方式对于现阶段的国情来说更合理一些？韩世同认为应该构建多层次的保障的体系。 韩世同：应该有租的也有售，现在不能够光局限光探讨公租房，而应该放在整个的住房保障体系来去考量。不同的比如廉租房起到什么样的作用，公租房起到什么样的作用，经济适用房起到什么样的作用，对什么样的人群还有限价房，这几个类别。现在事实上还没有把它的功能，它的适用对象能够界定的很清晰。 随着公租房即将面市，大家都在关注是不是公租房的推出能够平抑商品房高昂的租金，那么多久租金才能降下来？韩世同认为关键还在于租金定价合不合理，消费者能不能认同。 韩世同：如果租金定的比较合理都普遍能接受，它不仅能够影响到租金价格，还能够影响到商品房价格，效果应该在今年底和明年初就能够得到初步显现。
大家一方面关心的是公租房的数量，同时更关心的是公租房的租金的问题。有人提意见说略低于周边市场价其实也并不便宜，很多人还是租不起。从这点看，大家对于公租房的概念的理解有一些偏差呢？还是公租房的价格确实应该再降一点？ 韩世同认为现在略低于市场的价格是一个非常笼统的概念，其实应该按市场价格的百分之多少来计算租金。
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